为贯彻落实中央、省委要求，根据《中共信阳市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(信发〔2014〕2号）文件精神，结合中心实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握为民务实清廉主题，深入贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省、市有关规定精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”为抓手，以群众满意为根本标准，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

二、主要任务

（一）抓住反对“四风”这个重点问题不放。通过主题教育实践活动，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，着力解决县处级以上领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，维护群众利益，改进工作作风，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

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（二）盯住解决事关群众切身利益问题不放。坚持为民利民便民，本着量力而行、尽力而为的原则，切实落实各项惠民政策，严格实行“统一决策、统一制度、统一管理、统一核算”的要求，实现“一站式”服务，解决群众办理住房beat365官网下载_365betribo88_农村365今日头条主页相关业务方面存在的突出问题。

（三）扭住联系服务群众“最后一公里”问题不放。加强基层服务型党组织建设，推进以“抓好基层、打好基础、一手抓法治、一手抓德治”为主要内容的“双基双治”建设，着力解决各管理部服务意识、服务能力、服务态度发展不平衡的问题，充分发挥基层党组织功效，调动基层组织、基层干部服务群众的积极性创造性，保证群众办理住房beat365官网下载_365betribo88_农村365今日头条主页业务更快更好更便捷。

三、活动安排

从2014年3月开始，到2014年6月底结束，分三个阶段完成。按照“学习教育、听取意见，查找问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）第一阶段：学习教育、听取意见（3月1日－3月31日）

根据学习内容和工作实际，采取动员部署、集中学习、专题讨论、个人自学、活动牵引、讨论交流、撰写体会等多种形式进行。

1、抓学习教育。一是学习内容。组织中心处级以上领导干部及基层党组织书记队伍，学习党章、党的十八大、十八届三中全会精神；学习习近平总书记系列重要讲话精神；学习中央、省委、市委规定的学习内容和关于教育实践活动的一系列部署要求；学习党的光辉历史、大别山革命历史和邓小平、李先念、刘伯承、徐向前、吴焕先、刘名榜等先辈在大别山的革命事迹，学习焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成等先进典型事迹；深入开展理想信念、党纪党风和道德品行教育。二是搞好培训。利用党校和大别山干部学院，结合市、县组织，搞好基层党组织书记培训。三是活动牵引。以开展内容丰富，形式多样的活动为载体，推动教育实践活动深入扎实，富有成效。？“六问六带头”活动，？开展“三学三比活动”（学先辈比奉献、学先进比实干、学党纪比清廉）；？开展“五个一”活动（一场教育辅导报告、一场专题片观看、一次先进典型介绍、一次专题讨论、一遍学习读本通读），④开展“扬红廉、正作风”活动，⑤开展“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”讨论活动。

2、听取群众意见。扎实抓好“四个结合”（面对面与背靠背、走下去与请上来、个别听与集体谈、走进群众听与组织群众评），采取蹲点调研、登门走访、个别走访和座谈恳谈的形式，通过设立意见箱、开通热线电话、网络调查、发放征求意见表等方式，重点收集群众反映强烈的突出问题，梳理群众的意见建议，为查摆问题、整改落实打好基础。

3、深入基层调查研究。针对群众反映强烈的突出问题，在中心职工、缴存单位及办事群众中开展专项调研，找作风建设差距、强为民服务举措、谋加快发展良策。

4、开展群众评价。组织单位中层以下干部、各管理部相关人员，围绕教育实践过程中取得的实效，重点是“听取意见、梳辫子”情况，进行群众评价。

（二）第二阶段：查摆问题、开展批评（4月1日—4月30日）

根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。要紧紧围绕服务人民和促进beat365官网下载_365betribo88_农村365今日头条主页事业发展，强化查找“四风”问题，召开好各种会议，着力解决beat365官网下载_365betribo88_农村365今日头条主页领域群众反映强烈的突出问题。

1、找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、横向比、互相帮、集体议等方式，按照“四风”问题现行政策规定标准，对照“四面镜子”查找班子和个人具体问题和普遍性问题。

2、坚持“四对照四反思”。紧紧围绕“四面镜子”对照反思，深化对“四风”问题危害性的认识，提高思想境界和精神追求，增强整改内在动力。

3、认真撰写对照检查材料。中心领导班子、处级以上领导干部要撰写对照检查材料，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例。单位主要负责人在一定范围征求意见，并主持起草领导班子对照材料，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

4、召开民主生活会和组织生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开好专题民主生活会和专题组织生活会，开展好批评与自我批评，达到改进提高、团结鼓劲的目的。

5、开展群众评议。组织群众评价的参评人员，围绕第二个环节工作情况，边学边查边改情况，重点是“照镜子、查摆问题”，开展群众评议。

（三）第三阶段：整改落实、建章立制（5月1日—6月30日）

一是针对问题抓整改。要针对查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映的突出问题，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的具体措施，列出条目，认真制定整改方案，做到整改事项、整改措施、整改责任人、整改时限“四落实”。

二是突出重点抓整治。对干部群众反映突出的“四风”问题，特别是“门难进、脸难看、事难办”、“公车私用”、“公款吃喝”等问题开展专项整治行动。

三是正风肃纪抓整顿。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、梗阻病、懒散病、享乐病、挥霍病。

四是着眼长远建机制。进一步建立健全改进作风、推进“双基双治”建设、联系服务群众的制度规定，严格按照规章制度办理住房beat365官网下载_365betribo88_农村365今日头条主页各项业务，建立健全明察暗访、查办督办、公开通报、严格问责等措施，加强对执行制度情况的督导检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、工作要求

中心各处级领导干部、各管理部党支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。一是要加强组织领导。成立中心党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。二是要精心组织实施。各管理部党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。三是要开展形式多样的活动。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。四是要抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

中共信阳市住房beat365官网下载_365betribo88_农村365今日头条主页管理中心委员会

2014年3月11日